第三節(jié) 封建之制
言晉初之事者，多以其行封建為致亂之原，其實(shí)非也。晉初封建之制，行之未必能召亂；而其制亦未嘗行?！?0】其所以召亂者，實(shí)由其任宗室諸王大重，承州郡積重之后，而使之出專方任耳。其任諸王大重，論者多謂其出于欲保國祚之私，此亦僅得其一端。當(dāng)時(shí)論者，自有一派，謂郡縣易招禍亂，封建可以維持于不敝也。先考其制度，繼觀其議論，而此事之得失了然矣。
《晉書·地理志》云：文帝為晉王，命裴秀等創(chuàng)建五等之制。惟安平郡公孚（即安平獻(xiàn)王，見第二節(jié)。）邑萬戶，制度如魏諸王。其余：縣公邑千八百戶，地方七十五里。大國侯邑千六百戶，地方七十里。次國侯邑千四百戶，地方六十五里。大國伯邑千二百戶，地方六十里。次國伯邑千戶，地方五十五里。大國子邑八百戶，地方五十里。次國子邑六百戶，地方四十五里。男邑四百戶，地方四十里。武帝泰始元年，封諸王。以郡為國，邑二萬戶為大國。置上、中、下三軍，兵五千人。邑萬戶為次國。置上軍、下軍，兵三千人。五千戶為小國。置一軍，兵千五百人。王不之國，官于京師。罷五等之制。公、侯邑萬戶以上為大國，五千戶以上為次國，不滿五千戶為小國。《職官志》云：咸寧三年，衛(wèi)將軍楊珧，與中書監(jiān)荀勖，以齊王攸有時(shí)望，懼惠帝有后難，因追故司空裴秀立五等封建之旨，從容共陳時(shí)宜。以為“古者建侯，所以藩衛(wèi)王室。今吳寇未殄，方岳任大，而諸王為帥都督，既各不臣其統(tǒng)內(nèi)，于事重非宜。又異姓諸將居邊，宜參以親戚，而諸王公皆在京師，非捍城之義，萬世之固”。帝初未之察，于是下詔議其制。有司奏徙諸王公，更制戶邑。皆中尉領(lǐng)兵。其平原、（今山東平原縣。）汝南、（今河南汝南縣。）瑯邪、（今山東臨沂縣。）扶風(fēng)、（見第二節(jié)。）齊（今山東臨淄縣。）為大國，梁、（今河南商邱縣。）趙、（今河北趙縣。）樂安、（今山東桓臺縣。）燕、（今北平市西南。）安平、（今河北冀縣。）義陽（今河南新野縣。）為次國，其余為小國。皆制所近縣，益滿萬戶。又為郡公，制度如小國王。亦中尉領(lǐng)兵?？ず钊绮粷M五千戶王。置一軍，亦中尉領(lǐng)之。南宮王承，（安平獻(xiàn)王孫。）隨王邁，（安平獻(xiàn)王曾孫。）各于泰始中封為縣王，邑千戶，至是改正?？h王增邑為三千戶，制度如郡侯。亦置一軍。自此非皇子不得為王。而諸王之支庶，亦各以土推恩受封。其大國、次國：始封王之支子為公，承封王之支子為侯，繼承封王之支子為伯。小國：五千戶已上，始封王之支子為子，不滿五千戶，始封王之支子，及始封公侯之支子皆為男。非此皆不得封。其公之制度，如五千戶國；侯之制度，如不滿五千戶國；亦置一軍，千人，中尉領(lǐng)之。伯、子、男已下各有差，而不置軍。大國始封之孫罷下軍，曾孫又罷上軍；次國始封子孫亦罷下軍；其余皆以一軍為常。大國中軍二千人，上下軍各千五百人。次國上軍二千人，下軍千人。其未之國者：大國置守土百人，次國八十人，小國六十人。郡侯、縣公，亦如小國。制度既行，所增徙各如本，奏遣就國。而諸公皆戀京師，涕泣而去?！盾髹脗鳌吩疲簳r(shí)議遣王公之國，帝以問勖。勖對曰：“諸王公已為都督，而使之國，則廢方任。又分割郡縣，人心戀本，必用嗷嗷。國皆置軍，官兵還當(dāng)給國，而闕邊守?！钡壑厥观盟贾?。勖又陳曰：“如詔，準(zhǔn)古方伯選才，使軍國各隨方面為都督，誠如明旨。至于割正封疆，使親疏不同，猶懼多所搖動(dòng)，思維竊宜如前。若于事不得不時(shí)有所轉(zhuǎn)封，而不至分割土域，有所損奪者，可隨宜節(jié)度。其五等體國經(jīng)遠(yuǎn)，但虛名，其于實(shí)事，略與舊郡、縣、鄉(xiāng)、亭無異。若造次改奪，恐不能不以為恨。今方了其大者，以為五等可須后栽度?！钡垡咱醚詾樵?，多從其意。然則有司所奏，實(shí)非勖意；而其時(shí)齊王亦未之國；故《通鑒考異》謂《職官志》非是而不之?。欢鴵?jù)《勖傳》，則其制亦初未盡行也。文王之制無論矣。泰始、咸寧之制，大國亦不過如一郡，安足為亂？然則八王之亂，由于方任之重而不由封建明矣。
